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15.04.2020 - 17:55

L'UE tente d'organiser sa sortie du confinement

L'UE a défendu mercredi une approche coordonnée pour sortir du confinement, "indispensable" pour relancer l'économie sans mettre en péril la santé des citoyens. Une conférence des donateurs a été annoncée pour financer un vaccin contre le coronavirus.

Pas de calendrier précis pour cette feuille de route, mais des "recommandations" à l'adresse des capitales européennes dont certaines ont déjà entamé le processus de fin de confinement, à l'image du Danemark ou de l'Autriche.

"Inspirées par le bon sens et les données scientifiques", ces lignes directrices doivent permettre une sortie ordonnée "progressivement, pas de manière identique dans tous les pays mais de manière similaire", a expliqué Charles Michel, président du Conseil européen, l'organe regroupant les 27 chefs d'Etat et de gouvernement.

"Ce n'est pas un signal que les mesures de confinement peuvent être levées dès maintenant", a en même temps mis en garde la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, lors d'une conférence de presse commune.

Le début de l'épidémie avait donné lieu à des mesures nationales en ordre dispersé, qu'il s'agisse de la fermeture des frontières, ou de la décision de certains pays, comme l'Allemagne et la France, d'interdire l'exportation d'équipements de protection, avant qu'une solidarité ne se mette finalement en place.

Bruxelles organisera en outre le 4 mai une conférence en ligne des donateurs pour financer la recherche d'un vaccin contre le Covid-19. Selon l'OMS, seul un vaccin "sûr et efficace" mettra un coup d'arrêt à la transmission du virus qui a fait plus de 120'000 morts dans le monde.

Le Conseil mondial de suivi de la préparation, un organe de l'OMS, avait estimé en mars le besoin de financement d'un tel vaccin à 8 milliards de dollars.

Dans le document conjoint de la Commission et du Conseil, qui appelle chaque Etat membre à notifier au préalable son plan de sortie, il est souligné qu'un "manque de coordination dans la levée des mesures risque d'avoir des effets négatifs pour tous les Etats membres et d'entraîner des frictions politiques".

Trois conditions au déconfinement

Trois critères doivent déterminer le moment opportun pour déclencher le déconfinement: une baisse prolongée de la propagation du virus, un système de santé suffisamment équipé pour faire face à une hausse des infections après la levée des mesures, et des capacités de test suffisantes.

L'exécutif européen insiste sur la coordination entre Etats membres, notamment afin de protéger l'intégrité du marché unique européen.

Les mesures de soutien à l'économie, lourdement impactée par les mesures de confinement, ont déjà coûté 3000 milliards d'euros au continent, selon Mme von der Leyen.

La Commission planche toujours sur une refonte du projet de budget européen pour la période 2021-2027, qui sera l'assise d'un immense plan de relance s'ajoutant aux mesures d'urgence déjà prises.

Dans la perspective d'une fin de l'isolement, la feuille de route évoque la "pertinence" des applications mobiles de traçage. "Telles qu'expérimentées dans d'autres pays, ces applications peuvent aider à interrompre les chaînes de transmission et à réduire le risque de nouvelle transmission du virus", souligne le document.

Leur utilisation doit être volontaire, reposer sur le consentement des utilisateurs et respecter "pleinement les règles de l'UE sur la vie privée et les données personnelles".

Une "boîte à outils" sur ce sujet doit être publiée dans la semaine par la Commission.

Prônant une levée "graduelle" du confinement, l'UE appelle à passer de mesures générales à des pratiques plus ciblées, et estime que les personnes âgées ou souffrant de maladies chroniques devront être protégées "plus longtemps".

Elle s'en prend aussi aux mesures d'exception décidées par certains pays, dont certains ont décrété l'état d'urgence, qui "doivent progressivement être remplacées par des interventions plus ciblées", pour garantir le respect de la démocratie.

La levée des contrôles aux frontières internes de l'UE doit se faire de façon coordonnée, et la priorité donnée aux transfrontaliers et aux travailleurs saisonniers. La réouverture des frontières extérieures, dont la fermeture doit être prolongée jusqu'au 15 mai, doit se faire dans un second temps.

La feuille de route encourage la poursuite du télétravail, et déconseille que toute la population "retourne sur son lieu de travail en même temps". Elle suggère pour les écoles des horaires de repas différenciées, un nettoyage accru ou encore des classes réduites.

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